Santo Domingo. El presidente emérito del Tribunal Constitucional, Milton Ray Guevara, expresó ayer su parecer sobre la propuesta de reforma constitucional presentada por el presidente Luis Abinader, la cual tiene como eje central cuatro puntos principales. Aunque Ray Guevara mostró desacuerdos en algunos de los planteamientos del proyecto depositado por el Poder Ejecutivo en el Senado de la República, valoró de manera positiva la intención de proteger las reglas de elección y permanencia en el puesto del presidente a través de una cláusula en el artículo 124 de la Carta Magna.
“Debemos reconocer el compromiso que tiene el presidente con crear los candados necesarios para que en República Dominicana el tema de la reelección presidencial deje de ser traumático. Yo apoyo esa iniciativa”, resaltó Ray Guevara.
Uno de los puntos más debatidos de la propuesta es la alteración del artículo 171, que versa sobre la forma de elección del Procurador General de la República (PGR), con el objetivo de garantizar el fortalecimiento de su independencia política. En este aspecto, Ray Guevara coincidió con la visión del gobernante, aunque señaló que respalda la preferencia de algunos sectores por un periodo de cuatro años de inamovilidad para el titular de la PGR, en lugar de los dos años establecidos en la propuesta legislativa.
Ray Guevara también apoyó los esfuerzos del primer mandatario para establecer como ente seleccionador del procurador al Consejo Nacional de la Magistratura, el cual deberá confirmar la opción presentada al comienzo del cuatrienio gubernamental por el presidente de turno. Sin embargo, el jurista constitucionalista subrayó que el juez que ocupa el puesto de procurador debe ser designado mediante un decreto del Gobierno, para luego ser ratificado por el Poder Legislativo, específicamente el Senado. Argumentó que este proceso garantiza la pluralidad y representa las distintas organizaciones políticas del sistema dominicano.
“Comparto el criterio de fortalecer la independencia del procurador, a través de un mecanismo que garantice su inamovilidad, que aspiro que sea por cuatro años y que además, sea el presidente de la República quien designe al procurador y el mismo sea ratificado por un órgano plural como es el Senado, donde están representadas las distintas sensibilidades políticas partidarias,” aclaró Ray Guevara.
En cuanto a la propuesta del presidente Abinader de unificar las elecciones presidenciales, congresuales y municipales mediante la modificación del artículo 209, Ray Guevara expresó su desacuerdo. Argumentó que, aunque esta unificación podría reducir los costos electorales, sería perjudicial para el desarrollo de la municipalidad en el país.
“No creo que el país deba juntar las elecciones presidenciales, legislativas y municipales. La vida municipal es la primera escuela de democracia de un país. Lo mejor para el desarrollo municipal es que las elecciones sean cada dos años con las limitaciones del uso de recursos que aconseje la ley y los organismos electorales,” manifestó Ray Guevara. Recordó, además, que Juan Pablo Duarte, uno de los principales próceres de la independencia dominicana, consideraba la municipalidad como el “cuarto poder del Estado”.
“El poder municipal es una aspiración permanente de la República Dominicana desde que Juan Pablo Duarte señaló que este era uno de los cuatro poderes del Estado en su proyecto de constitución de la República,” destacó.
Por último, Ray Guevara lamentó que el proyecto de reforma también afecte la composición de la Cámara de Diputados, reduciendo su matrícula de 190 a 137 diputados. Según explicó, la actual cantidad de diputados es el resultado de un estudio de más de dos años sobre la estructuración de la Cámara de Diputados.
“El número que está ahora fue producto de un estudio de más de dos años que se hizo con relación a la estructuración de la Cámara de Diputados. Los diputados son los representantes directos de los electores en los territorios,” declaró Ray Guevara. Deploró que la reducción esté dirigida principalmente a los representantes provinciales para aumentar la cantidad de diputados nacionales a 20, ya que estos no son electos directamente por el voto popular, sino colocados por las organizaciones políticas.
“Yo tampoco estoy de acuerdo con esa disminución. Que ahora se pretenda quitar diputados que representan las provincias, para poner más diputados nacionales, cuyo interés es de los partidos, creo que eso contradice todo lo que debe ser colocar al ciudadano en primer lugar de las preocupaciones esenciales de los poderes públicos,” subrayó.
