Santo Domingo. El debate sobre la propuesta de reforma a la Constitución presentada recientemente por el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional sigue generando controversias, especialmente en lo que respecta a la independencia del Ministerio Público. Uno de los puntos más discutidos es la propuesta de inamovilidad del Procurador General de la República, limitada a un período de dos años, una modificación que ha suscitado opiniones encontradas entre juristas y expertos en derecho constitucional.
El reconocido abogado Francisco (Pancho) Álvarez expresó su preocupación por esta medida, calificándola como un “error” que podría debilitar la eficacia y autonomía del Ministerio Público. Álvarez subrayó que reducir el período de inamovilidad a dos años podría comprometer la imparcialidad del Procurador General, especialmente en casos de alta complejidad que suelen extenderse más allá de ese tiempo. “Si la inamovilidad es limitada, el Procurador podría sentirse presionado a actuar de cierta manera para asegurar su permanencia en el cargo”, advirtió Álvarez, quien es también miembro destacado del movimiento cívico Participación Ciudadana.
Por otro lado, el abogado Nassef Perdomo sostiene una visión diferente. Para Perdomo, la inamovilidad no debería ser un factor determinante en la independencia del Procurador General, ya que, según él, “el titular no es el órgano”. Perdomo argumenta que un cambio en la dirección del Ministerio Público no necesariamente afectaría la continuidad y la solidez de los casos que este maneje. Además, recalca que la inamovilidad no garantiza por sí sola una actuación justa y apegada a los principios legales, sugiriendo que otros factores, como la estructura interna del Ministerio Público y el marco legal, son igual de importantes.
El documento de reforma presentado al Congreso propone la modificación del artículo 171 de la Constitución, estableciendo que al inicio de su mandato, el Presidente de la República propondrá al Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) una persona para que sea designada Procurador General, quien gozará de inamovilidad durante dos años. Esta inamovilidad podría ser extendida mediante confirmación del CNM, salvo en casos donde se aplique un juicio político. En caso de una falta definitiva, el Procurador General sería reemplazado siguiendo el mismo procedimiento de elección.
Más allá del tema de la inamovilidad, la reforma constitucional también aborda otros aspectos clave, como la ampliación de los requisitos para ocupar la posición de Procurador General, la eliminación de su papel como miembro del CNM, la limitación de la reelección presidencial a dos períodos, la unificación de las votaciones y la reducción del número de diputados en el Congreso.
Estas propuestas han generado un intenso debate en la sociedad dominicana, donde diferentes sectores están evaluando los posibles impactos de los cambios sugeridos. A medida que el Congreso avanza en la discusión de la reforma, se espera que surjan más opiniones y análisis que aporten a un diálogo nacional sobre el futuro de la estructura política y jurídica del país.
Participación Ciudadana, organización cívica a la que pertenece Pancho Álvarez, anunció que próximamente emitirá un documento oficial donde expondrá su postura en detalle sobre esta propuesta de reforma constitucional.
